请立即采取一定的措施，规范管理，支持我省符合安全生产条件的小型氯酸盐生产企业生存和发展。

  氯酸盐是一种重要的化工产品，最重要的包含氯酸钠、氯酸钾、高氯酸钾等，大范围的使用在生产火药、烟花爆竹、火柴、除草剂、医药杀菌防腐、印染氧化等。氯酸盐也是一种高能耗的化工产品，每吨氯酸钾需消耗电能约4700-4800度，电费约占生产所带来的成本的60%—70%。

  小型氯酸盐生产企业是指年产量在2000吨以下的氯酸盐生产企业。我省共有30余家的氯酸盐生产企业，普遍规模小，单台设备容量小，生产季节性强，能源消耗高，其中80%属于小型氯酸盐生产企业，主要分布于郴州、永州、株洲等农村山区（大部分为老少边山穷地区），因地制宜，利用当地丰富的小水电资源，创造了很好的经济效益与社会效益。郴州桂东县高氯酸钾和氯酸钾产业已经成了该县产业高质量发展的“新三篇”之一，增加了地方财政收入，安置了当地大量职工，给他们带来了就业机会。上下游的小水电、运输业、烟花爆竹也随之蒸蒸日上起来，拓宽了当地群众的就业渠道，分流了富余人员。

  小型氯酸盐生产企业促进当地经济社会持续健康发展，增加地方财政收入的支柱产业，其对农村经济发展的推动作用大多数表现在拉动投资，增加财政收入，带动乡镇企业等相关产业的发展。

  在水电资源较为丰富的县市区，小型氯酸盐生产企业慢慢的变成了县域经济中与小水电并列的支柱产业，县级财政收入的重要来源。如：桂东县氯酸钾生产企业每年提供的财政收入1000多万元，约占全县财政收入的25%，仅次于小水电的3000万利税。

  小型氯酸盐生产企业的发展还带动了相关工业的发展。如炎陵县小型氯酸盐生产公司制作的氯酸盐直接供给烟花爆竹厂作引线和烟花，运输成本低，环节少，以销定产，增强了株洲烟花爆竹企业的区域竞争优势。

  农村公益事业发展之所远远滞后于城镇。其核心问题在于农村没有集体收入，尤其是广大的贫穷的地方和偏远山区农村。在我省一些村通过发展小水电——氯酸盐，和氯酸盐——烟花爆竹，模式，壮大了农村集体经济，促进农村公益事业的发展。

  小型氯酸盐生产企业的生产根据小水电的季节性，也有了季节性生产的特点。农忙时，小水电不能供应氯酸盐生产，当地农民工人回家耕作，农闲时，小水电发电量充足，农民工人再回厂作业，使得人力资源得到最大的有效的利用。

  小型氯酸盐生产企业的发展促进农民增收分为两个方面。一方面能够为农民带来直接的收入。在建设工厂过程中，农民可以从劳动用工中增加劳务收入，企业运行管理可以为农民提供就业岗位，缓解就业压力，增加农民收入。另一方面小型氯酸盐生产企业一般与小水电一同地处深山，机械化、自动化程度的逐步的提升，培训了一批具有一定文化程度的技术农民，增强他们走出山林，发家致富的本领。

  在一些水电资源丰富的贫困山区，小型氯酸盐生产企业在扶贫脱困方面作用明显，不仅见效快，还能够实现持久扶贫。在郴州、永州都有这样的典型事例。

  由于我省小型氯酸盐生产企业多地处边远山区，交通、通讯等基础设施差，小型氯酸盐生产企业的投资者第一步是要解决这样一些问题，这也帮助当地农村改善了交通、通讯等基础设施建设。如资兴氯酸钾厂的建成，使封闭的山冲开通了公路。

  因地制宜地开发水力——小水电——氯酸盐模式，把水力资源转变成高品位的电能，再把能源优势转为工业经济优势，不仅对于农村地区（尤其是老少边山穷地区）的脱贫致富，提高人民生活水平具有现实意义， 而且对保护生态环境，促进农村社会、经济、环境协调发展也有着十分重要的作用。

  小水电属于清洁能源，不存在资源枯竭问题，我省小水电站又长期存在着卖电难的问题，特别在丰水期，小水电站向大网卖电更难。将小水电站丰富的水电资源引用到高能耗的化工电解装置，用以生产氯酸盐系列化工产品，确实是两全其美的举措。

  氯酸盐电解对电能质量的要求不高，可以取长补短，达到双赢的效果。小水电站的供电质量比大网差，表现在：周波不够稳定，电源电压随负荷变化大，受雷击侵害时有停电现象，丰水、平水和枯水各时期的供电状况不同。与大电网相比，虽然小水电站的供电质量有不足之处，但通过适当调整设计的具体方案，可完全满足氯酸盐电解的供电要求。充分合理地利用小水电站的水电资源，使其与氯酸盐生产相结合，从而取得较好的经济效益。

  氯酸盐属危险化学品，生产氯酸盐需要办理安全生产许可证。近年来，我省氯酸盐生产企业逐步的提升安全意识，改进生产装置，持续排查治理安全风险隐患，行业整体安全生产水平得到逐步提升，未发生死亡事故。

  小型氯酸盐生产企业十分适合我省实际省情。企业规模大，技术水平和资金比规模小要有一定的优势，但这不是说规模小的就不行，在我省小型氯酸盐生产公司能够很好集中有限的技术，资金，因地制宜地利用小水电、人力资源等方面的优势，产生很好的效益。相反，大中型氯酸盐生产企业不适合我省水力——小水电——氯酸盐模式，小马拉大车。

  小型氯酸盐生产企业符合国家产业政策，地方政府愿意并支持其发展，出台了很多政策予以支持，部分地区经济发展链需要小型氯酸盐生产企业，当地农民从中受益。对公司业主，企业是他们赖以生活的工具，甚至有可能是全部的资产和心血。

  对符合安全生产条件的小型氯酸钾生产企业，我们提议省安监局立即采取一定的措施，支持其因地制宜，不断发展。

  数据翔实,分析透彻,言之切切,诲之谆谆。希望能引起相关政府部门的重视，积极引导，因地制宜。*如需转交其他单位办理，请选“转办回复”；如已办理结束，请选“办理回复”